“两把钥匙”的改革故事（锚定现代化改革再深化）

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本报记者殷新宇黄晓慧
家门钥匙、汽车钥匙，很多家庭都少不了这两把钥匙。
小钥匙、大治理。透过家中的“两把钥匙”，看基层社会治理创新，能深刻理解党的二十届三中全会《决定》提出“完善共建共治共享的社会治理制度”的意义。
在上海市静安区，“两把钥匙”的故事广为人知。
家门钥匙的故事，主人公叫严正，2021年获得“全国优秀共产党员”称号。

“为了人民而改革”。新时代的上海，深化医药卫生体制改革，全面推行社区家庭医生制度。严正就是静安区彭浦镇社区第一位家庭医生。
严正以专业的医术、悉心的服务赢得了社区居民信任。为方便上门诊疗，行动不便的居民们陆续把自家钥匙交给他，有家门的、也有楼道门的，共50多把。
8月的上海，连续多日高温。来到80岁老人丁兆安家，严正的白大褂已湿透。
敲门打招呼，掏出钥匙开门，像往常一样，严正进了屋，边和老两口聊天，边为丁兆安做针灸。“我们身体不好，没法下楼，每周都盼着严医生来。”丁兆安的妻子徐小妹说。
“医术蛮高”“自家人”“冬天把听诊器放自己胸口焐热了，才会贴到老人身上”，这是居民眼中的严正。从医近30年，累计上门服务约4.8万人次、建立家庭病床2000多张，这是统计数字里的严正。

如今，严正使用的50多把居民家钥匙的复刻品已被国家博物馆收藏。
“今天，一个严正已变成了31名‘严正’。”彭浦镇社区卫生服务中心党支部书记陈惠芳说，2015年上海推进新一轮社区卫生服务综合改革，镇社区卫生服务中心的能力越来越强，现在已有31名像严正一样的家庭医生。
作为彭浦镇社区卫生服务中心全科团队长，严正说，年轻同事成长很快，“‘强化基层医疗卫生服务’，党的二十届三中全会《决定》中的政策举措，让我们家庭医生大有可为。”
汽车钥匙的故事，主人公是静安区沪北新村居民区金纺小区的居民。
地处上海中心城区，金纺小区居民停车问题是个“老大难”。
“依靠人民而改革”。化解停车难，沪北新村居民区党总支给出的答案是靠践行全过程人民民主，靠基层党组织领导的基层群众自治，靠小区居民的参与和智慧。
2019年，居民区党总支牵头，居民代表开了好几次会，大家“头脑风暴”想办法，同时在居民中广泛征集好点子：有人提出建立体停车楼，有人说去附近工业园租车位……
“办法都挺好，可成本高。”党总支书记童斌说，“当时，区里正组织学习严正医生的事迹。一天，有居民提出，我们可以学严正医生，让居民把备用车钥匙交到物业，由小区内驾驶技术好的保安统一管理和挪车。”居委会组织居民反复讨论，征得居民同意，最终形成“泊车管家”方案。
下午5点，进小区的车多起来。保安卜建镛从值班室拿出装着车钥匙的塑料桶，来到停车场。看到一辆车开过来，卜建镛取出一把钥匙，将停车场最外侧的一辆车泊入靠里的位置。“新来的那辆车明早6点多就走，而我停进去的车第二天会很晚才动。每辆车的出行规律我们了解得很清楚。”卜建镛说。
晚上9点多，记者看到停车场满满当当，车辆间的距离比较近。改革提高了车位使用效率，小区原有120个车位容下了200多辆车。
“以前大家每天要抢车位，现在一进小区，车钥匙交给保安代泊车，个人烦恼没了，邻里关系更和谐了。”小区居民朱兆宝说。
“社区难事不少，但只要集中群智群力，群众的‘金点子’就能转化为治理效能的‘金钥匙’。”童斌说。

《人民日报》( 2024年08月14日 01 版)