管理还是垄断

& h* m! B" g: e+ B+ q生活中当我们遇到丢失钥匙有家难回、有车难开时，通常都会想到请专业的开锁公司来帮忙，开锁业作为一个特种行业在为人们解决困扰的同时，自身的健康有序发展也十分重要。从去年6月份开始，长治市的开锁业一改以往沿袭多年的管理模式，经长治市**局的授权，归到了一个叫做“110报警服务志愿者协会”的名下进行统一管理，而这样的管理随之却带来了不小的争议。
/ p4 p% J0 K) g  e　　这是2007年长治市电视台《社会大视点》栏目播出的“开锁匠杨世良危难之时显身手”的新闻，接到110应急电话，杨师傅在七、八分钟内赶到小区，凭过硬的开锁技能，快速地把两道反锁的房门打开，使突发病情的老人获得了及时的救治。
　　开锁业属于特种行业，要求从业者没有犯罪前科、要求在**机关备案，凭借精湛的开锁手艺，杨世良成为了长治市**城区分局第一个备案的开锁匠，然而在长治市干了六年开锁工作的杨世良现在却失业了，这都源于长治市城区开锁业不同结果的两次整顿。在**局备案以后，杨世良正式申请了营业执照，成为了在长治市114查号台可供市民选择的3家开锁公司之一，郝建军也是其中一家。
0 ^; r6 j4 q/ M7 t5 G; h　　然而事隔一年之后，同样是根据国家规范开锁业的通知，长治市的开锁业交给了一家名为“长治市110报警服务志愿者协会”的单位来管理，协会首先于2008年6月对长治市的14名开锁人员和32名配钥匙人员进行了3天培训，开锁人员每人需交2000元风险保证金，而协会给每名开锁人员颁发《开锁服务从业许可证》和《长治市开锁服务上岗证》，并且成立了长治市开锁行业管理服务中心，实行中心统一派工、统一收费标准。
　　抽取30%的毛利，又没有多少派工，但长治市原来的3家开锁从业者并没有受啥影响，因为他们的主要信息来源是114查号台，然而此时长治市110报警服务志愿者协会却要求他们撤掉**备案，撤出114查号台，要求工商部门取消这3家远未到期的营业执照，并收回刚刚颁发给他们的相关开锁证件。
　　那么，长治市110报警服务志愿者协会为什么要进行这样的整顿呢？规范管理的结果是原来三家合法经营的开锁公司全部出局，而长治市110报警服务志愿者协会不仅成立了开锁行业管理服务中心，还成立了目前唯一合法的长治市安保开锁公司，并且提高了对五名开锁人员收费提成的标准。
7 K% [; d0 r, X　　统一管理、统一派工、统一填单是否就规范了呢？为此记者进行了暗访，在过去只需50元的普通汽车开锁对方要价100元，而不经过开锁管理中心则可以便宜许多。令人担心的是，整个开锁过程开锁师傅没有查验和询问记者关于这辆车的任何证件，也没有填写任何**要求备案的开锁记录。
+ J1 X2 O" l0 _/ q; G0 F　　这位开锁师傅现在就在长治市110志愿者协会下经营开锁，他对协会抽取他们50%的开锁费也非常不满。而在长治市某小区，有两家配钥匙开锁的摊点，一家打出是**指定，而另一家却标明是**唯一指定，原来挂**唯一指定的是现在服务于长治市110志愿者协会的，挂**指定的是在培训中交了费却没有派工单的开锁人。所有的开锁人都给记者递他们自己的名片，承诺不通过长治市110志愿者协会直接给他们打电话开锁会很便宜。
　　那么，面对目前长治市开锁业的混乱状况，负责管理的110报警服务志愿者协会又是怎么看的呢？据记者调查，当时主管开锁业的长治市**局治安支队授权110报警服务志愿者协会来管理开锁业，是为了方便群众求助，减少利用开锁实施犯罪的机率，并没有想到行业垄断带来的危害。
) l+ E" r1 n8 ]  k  c. n, x　　针对长治市开锁业服务只有一家公司经营的现状，长治市民又是怎么认为的呢？看来垄断经营实实在在损害的是老百姓的利益，那么长治市110志愿者协会到底有没有剥夺别人合法经营的权利而由自己进行独家经营呢？那么长治市110报警服务志愿者协会究竟是什么性质的组织？它有权利管理开锁业这种特殊行业吗？随后记者对我省的开锁业进行了调查，发现太原、大同、阳泉等地都没有出现一家公司垄断当地开锁业的情况。
+ i* A$ D* [) N& R; c! w. ~$ _　　记者在调查中发现，我省目前开锁业还处在逐步发展阶段，一方面一些非法开锁小广告亟待整治；另一方面，一些实力大的开锁公司已经走上了规模化连锁经营的路子，通过竞争其市场份额不断扩大。如何使开锁行业走上健康发展的道路，不仅需要开锁业者的行业自律，更需要相关部门的有力监管。
" ^: L: Y1 o8 w. S　　开锁业看似虽小，但它事关老百姓的切身利益，也事关社会治安和人民生命财产的安全，加强监管、规范经营无疑是非常必要的，然而长治市的老百姓反映说，市110报警服务志愿者协会既当“裁判员”又当“运动员”，具有垄断经营的嫌疑，而这种管理不仅使长治市的开锁业越管越混乱，而且最终也损害了老百姓的利益。

中国特有的地方特色

这就是具有中 国特色的 社 会 主 义  建设

说我行你就是行，不行也行！说你不行你就不行，行不也行！不服不行！

悲哀，无语。

“说我行你就是行，不行也行！说你不行你就不行，行不也行！不服不行！ ”好支持啊

好厉害呀，垄断产生暴利，亏的是老百姓呀

人治不是法制

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