* J" l4 `) H- T& T* d 记者：开锁行业是和人民生活息息相关的特殊行业，公安机关对开锁公司和从业人员是如何进行社会管理的？, i: k7 r5 n1 X1 ~8 V: }7 I, i8 y
3 i+ u0 b) u- R3 M" `# O" ? 公安部：2007年和2010年，公安部会同国家工商行政管理总局、人力资源社会保障部分别发出规范性文件，要求相关对口部门对开锁业这个特殊行业进行管理。工商部门对非法从事开锁行业的单位可以取缔。现在有两个问题比较突出，一是开锁工具的购买尚不规范。事实上，公安机关侦破的很多案子，不是从事开锁的人员做的，从业者进入到这个行业绝大部分是作为经营项目来做的，一般他不会去做盗窃这种事情。那些盗窃的人，好多案子里都是要么是坐过牢，在牢里跟别人学的，然后网上买的光盘，自己学习开锁技术。 8 p9 r1 X% Z: T6 L/ S2 l% B, n6 A7 z
二是非法培训开锁技术。现在在网上和社会上也有很多广告声称可以短期学会开锁，这些都是社会管理的不安定因素。整个开锁工作流程都是严格要求的：首先，有人要求开锁，开锁人员必须要求对方出示证件，需要验证、登记。各地都有开锁记录单，里面有开锁人的姓名、身份证号。假如不能出示证件的话，我们要求他找居委会或者物业，或者第三方的见证人到现场。还有一些说证件放在室内，这样可以要求其开锁后出示证件，如果没有就要报警，这就是服务登记。还有一些比如说金库、车锁、保险柜这些比较贵重的，就要求的更加严格一些。5 s# o: Z4 l( \, r+ C1 m
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2010年，公安部曾要求各地主动去摸查辖区情况，到底有多少家是正规的开锁公司，掌握合法经营的名单并定期对社会公开，网站上能查，这个是我们正在做的。9 @7 f3 A/ Y5 e- Q; X B
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记者：各地落实执行情况怎么样？/ s5 Q7 I4 ^; `* B4 g2 Z% }
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公安部：各地根据自身情况进行管理，比如黑龙江省人大出台法规，明确规定开锁业为特种行业，除到工商领取营业执照外，还要到公安机关领取特种行业许可证，这样才能够正式营业。黑龙江要求全省统一标识，统一服装，统一车辆，并且与114查号台沟通，只有合法的开锁公司才能够在此登记，就在一定程度上遏制了非法行为。江苏出台法规，要求从业人员在工商部门领取营业执照后必须到公安机关进行备案，公安机关把它列入名录并对外公布，凡是在名录中的可以正常营业，而不在名录中的则可对其进行处罚。另外，辽宁、吉林都制定了相应的规章。# g1 t8 f; Y) _3 z( Z" v
: v. I! _& [' \6 O 记者：开锁行业从业人员的从业资格需要经过哪些程序才能获得？9 g# w- S0 g0 U1 {5 E
. a9 m: G% ~1 V# I" K+ N1 o N/ R 公安部：个人或团体要从事开锁行业，需要去工商部门登记，领取执照，就算是合法的从业人员或单位。各地根据实际情况，有些省市规定从业者在领取执照后，还要到公安机关领取特殊行业许可证，或者到公安机关备案。* I3 U( f$ W$ }
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记者：老百姓在日常生活中寻求开锁服务，应该注意什么？5 [9 g" k0 a4 H, v$ T% W
3 H n, ^% {, P X 公安部：在日常生活中，老百姓在遇到开锁难题的时候不应该盲目相信一些街边广告，应该通过正规渠道联系开锁公司。开锁时应查验对方的证件，如果遇到可疑人员或者无证上岗人员应当及时报警，日常生活中，如果发现非法营业人员也应该及时举报。' E& j. a5 p1 A R4 m' {5 G* e
